第一篇:治理商业贿赂专项工作情况汇报
按照党中央、国务院的部署和省委、省政府及市委、市政府的要求,我市认真扎实开展了治理商业贿赂专项工作,在治理范围、治理重点、时间安排和具体措施上,条块结合,有计划、有步骤地深入开展,确保治理工作的各项措施和要求落到实处,取得了初步成效。现根据省治贿办明电([2014]3号)要求,将有关情况汇报如下:
一、治理商业贿赂专项工作开展情况
(一)完善治理网络。在市委、市政府的高度重视和市治理商业贿赂领导小组的统一领导下,由市府督查室、市发改委、市工商局、市检察院反贪局、市审计局、市卫生局和市纪委监察局7个单位抽调人员组成的办公室负责组织协调、检查和指导日常工作,一般事宜由纠风室承担,重大事项开碰头会会商解决,从组织领导上保证治理工作力度不减。各县(市、区)和市直单位也按照市里的要求,有负责日常工作的办事机构,形成了“横向到边,纵向到底”的组织领导体系,确保宏观有人管,微观有人抓。
(二)明确工作重点和目标。我市始终坚持把治理商业贿赂专项治理工作当作治理商业贿赂工作的重心,加强领导,精心组织,重点部署,在调查研究基础上,进一步深入开展治理商业贿赂工作,明确了治理重点和目标、落实了各部门责任。着重查处国家工作人员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的违法犯罪案件和严重损害群众切身利益、顶风违纪违法案件,进一步遏制商业贿赂犯罪行为。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域以及电信、电力、质量技术监督、环保、银行信贷等方面为重点,着力解决存在的突出问题,切实巩固治理成果。继续抓好工程建设、医药购销、土地出让、产权交易、政府采购等五个重点领域的长效机制建设。对重点领域和行业主管(监管)部门加强行业规范建设,促进行业自律,进一步完善内部管理制度,遏制“潜规则”等腐败现象的产生和蔓延,努力铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
(三)建立完善“四体系”。一是深化落实党风廉政建设责任制,建立和完善责任追究体系。把治理和防范商业贿赂内容纳入全市党风廉政建设责任制考核内容,对于治理工作不落实,不扎实,发生商业贿赂问题的,视情追究单位主要领导和主管部门领导相应责任。各成员单位也层层签订了责任书,明确了责任追究。二是建立健全各种规章制度,完善权利监督制约体系。在全市各单位、各部门开展了“权力制衡”和“资源配置市场化”等工作,对单位一把手权利进行分解,加强单位人事、基建、物资采购和财务工作的监督管理。权力制衡工作进一步推进,市直各部门及各县(市、区)通过制度的不断建立健全,减少部门行使事权中的自由裁量权,限制权力的扩张,避免权力的随意性,从源头上防止商业贿赂发生,取得较好效果。如规范房屋拆迁安置和工程建设工作方面的事权,防止“暗箱”操作;建立投资服务制度,规范行政许可事权;建立效能督查制度,促进干部高效廉洁履行事权;建立企业入区制度,规范企业入区事权。全面推开“一把手”不直接分管财务、工程、物资采购等为主要内容的权力制衡工作。市直各部门及各县(市、区)都按照市委、市政府的要求,全面推行对“一把手”权力制衡工作,使财务使用、工程建设、物资采购等情况进一步公开,透明,并处于有力的监管之下,逐步建立结构合理,配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。规范行政审批行为,深化招投标平台建设,最大程度降低权钱交易机率,最大限度挤压权利寻租空间。如市招投标中心修定了多项措施,加强招投标管理;市卫生局出台了药品购销相关制度,建立健全了药品购销管理和监督。建立完善重要岗位、特殊岗位人员轮岗、转岗制度,进一步消除商业贿赂滋生条件。国有资源配置市场化进一步深化。市纪委、监察局等有关单位着重抓好我市资源配置市场化建设工作,着力在“建、进、管”上下功夫。“建”好县、乡镇级招投标平台;该进场交易的项目必须“进”;健全制度“管”好资源配置,规范运作,构建“统一、开放、竞争、有序、透明、高效、廉洁”的市场化平台。三是抓好四个结合、深化五项教育,建立和完善思想教育体系。与开展廉政文化六进(进机关、进企业、进农村、进家庭、进学校、进社区)活动、社会主义荣辱观教育活动、权利观与从政道德主题教育月活动和案件查办等四项工作有机结合,在全社会、各机关、各单位、各阶层深入开展廉洁教育、职业道德教育、荣辱教育、法纪教育和警示教育等五项教育,提高全体党员干部、全社会群众的廉洁意识、职业道德意识、荣辱意识和法律纪律意识。四是强化监督管理,建立和完善企业信用管理体系。及时收集各有关部门在监管交易活动中生成的经营者实施、接受商业贿赂等不正当竞争的相关信息,形成比较完备的企业信用基本资料和数据,对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业,取消其参与招投标、政府采购等市场准入资格,从而加大惩戒力度,消除其再次进行商业贿赂的条件,促进企业依法规范经营。同时加大企业不良信用记录的信息披露,强化社会舆论的监督力度。
(四)狠抓落实“四抓手”。为深入开展专项治理工作,我们狠抓学习动员、工作交流、调研整改和督促指导等工作,把各项工作落实到位。一是抓学习动员、深化认识。组织学习党中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作的重要决定,学习贯彻上级部门有关文件精神,提高对开展专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识。同时通过召开会议等形式,在机关部门、企事业单位动员发动、营造人人参与的良好氛围。要求各地、各部门要明确职责,狠抓落实,把治理商业贿赂工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。二是抓工作交流、相互促进。对各单位开展专项工作的基本做法和进度进行通报交流,适时公布查处商业贿赂案件的有关情况,专项工作中遇到的新情况、新问题,我们及时召开治理商业贿赂领导工作会议或相关部门联席会议进行讨论和交流,及时协调解决困难和问题。三是抓调研整改、建章立制。认真抓好调研工作,分析把握各自领域商业贿赂的表现形式和规律特点。特别是发生过商业贿赂被查处的单位,通过认真开展剖析活动,查摆原因,深挖根源,提出有针对性的对策建议和应对措施,建立健全各项制度。四是抓督促指导、全面提高。为督促各地、各部门认真开展专项工作,及时掌握各地、各部门开展的专项工作有关情况,治理商业贿赂领导小组办公室经常下去巡视检查,并结合我市实际,下发了《对重点领域和行业自查自纠工作开展“回头看”的通知》。同时,结合各地、各部门的实际,提出一些针对性的指导意见,指导各地、各部门更好的开展工作。
(五)重拳出击查案件。不重拳出击查案件,治理商业贿赂工作就没有影响力和震慑力,宣传教育就起不到好的效果。为此,我们始终强化查办大案要案意识,坚决查办性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件。继续完善情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,充分发挥检察、公安、审计、工商和纪检监察等系统举报投诉网络的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之 ……此处隐藏7611个字……实际,召开党委会议,专题研究和部署在全系统范围内开展治理商业贿赂专项工作的具体方案和措施,并做了工作安排。5月8日下午,召开了全系统动员会议。
宣传教育工作是在系统范围内开展治理商业贿赂的思想基础保证,水利系统党委组织全体干部职工,采取集中和自学的方式,利用每周三、周五组织党员干部职工,通过认真学习《宪法》、《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《社会主义荣辱观》《干部法律知识读本》、《中华人民行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国招标投标
法》、《合同法》等法律法规,采取观看警示教育电教片,召开讨论座谈会,并做到有计划、有步骤、有学习笔记、有学习心得,有黑板报宣传等形式多样的宣传学习教育手段,牢固树立法律意识,营造反对商业贿赂的良好氛围,进一步增强了全系统水利干部职工自觉抵御商业贿赂行为的思想意识。
同时水利系统党委针对参与水利工程建设、水利工程招投标人员,组织召开治理商业贿赂专项工作会议,深入进行法制宣传教育,认真查找存在的问题,使从事水利工程建设各项工作的设计、监理、招标代理机构、施工参建各方人员法律意识和职业道德普遍提高,进一步增强遵纪守法、坚持原则、严格制度、抵制和反对商业贿赂的自觉性,营造良好的水利服务环境。
三是采取切实有效的措施。一方面我们按照水利工程基本建设程序的要求,严格执行“三项制”管理,继续强化内部管理,建立健全各项规章制度,严格按制度管人、按制度办事,在工程建设的各个阶段明确落实责任,责任到人,在工程建设施工阶段,与工程建设监理、施工单位分别签订了《工程建设施工廉政建设合同》,严格按照廉政建设合同的规定来约束工程建设参建各方行为。规定:不准以任何形式和名义向建设方、监理方赠送现金、各类礼品、纪念品以及有价证券和支付凭证;不准向建设方、监
理方请吃、请玩和其他任何影响公务活动公正的行为;对建设方、监理方的单位和个人的任何不合理要求,都有权予以拒绝。同时,监理方、承建方不得串通一气,欺骗建(请收藏好 范 文,请便下次访问:WWW.)设方。若违反法律规定的,按照有关法律相关规定处理,构成犯罪的,交司法部门依法处理。另一方面我们继续加强对水利工程建设参建单位行业准入的资质验证、招标投标评委专家的抽取、评标标底的保密、开标评标过程监督、工程施工过程的质量监督、竣工结算、决算的审计等行政监督机制。同时把自查自纠做为贯穿于水利系统范围内开展治理商业贿赂专项工作全过程的重要措施,治理商业贿赂工作的成效,关系到水利工程建设的质量、效益。依据水利工程建设的相关法律法规、办法、规范、制度,主要从项目工程招标投标、施工、结算决算等工作环节入手,进行自查自纠。针对自查自纠发现的问题,严格按照相关的法律法规、办法、制度处理,并深入分析原因,针对工作中存在的薄弱环节和漏洞,认真总结经验教训,制定切实可行的整改措施。
***水利系统党委
二〇一四年六月六日
第五篇:区商务局治理商业贿赂专项工作情况汇报
根据中办发(2014)9号文件和皖商办字(2014)13号文件精神及市商务局、区治理商业贿赂领导小组关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案的要求,我局从5月份起启动此项工作。首先成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,由局长担任组长、相关同志为成员,指定各领导成员具体负责此项工作,其次我局制定了《琅琊区商务局系统治理商业贿赂专项工作实施
方案》明确了工作指导思想、工作原则、目标任务和要求。三是在局机关全体人员和企业主要负责人会议上进行宣传动员,我局7月20日对区7月19日开展治理商业贿赂专项工作会议精神在全系统中层以上干部会议上进行了再动员。要求各单位一定要加强学习、统一思想、充分认识商业贿赂的严重性和危害性,建立领导责任制和分工负责制,做到思想认识到位、组织领导到位、宣传工作到位、工作落实到位、在自查自纠中要抓紧、抓实、抓细、按照局实施方案的时间要求做好治理商业贿赂专项工作。我局治理商业贿赂工作具体开展情况:
一、成立组织、宣传动员,按照各级的部置要求我局下属企业相应成立治理商业贿赂专项工作领导小组,并制定了工作实施方案,在党员干部职工会议上进行了宣传发动,利用墙报、标语和印发琅琊区商务局治理商业贿赂工作原则和重点进行下发和张贴,广泛进行宣传动员。
二、积极主动的开展自查自纠工作。全局系统从7月份起对不正当交易行为进行自查自纠,自查自纠以商品购销环节为重点,以核查成本为关键,对2014年以来的经营管理、财务管理、商品购销等情况进行自查。由于我局自2014年以来企业由经营形转变为管理形,我局根据自身的特点重点自查国有集体资产处置,租赁经营招投标,基建维修改造招投标,机关行政职能管理,市场规范运作和监督管理,等方面进行自查自纠。在自查自纠阶段我局对部分企业进行了财务内审,和租赁合同及资产处置相关手续进行了梳理。根据我们掌握的情况2014年至2014年期间有少数企业在资产处置和维修改造方面,存在着不规范行为。我局要求各企业要坚持实事求是把握政策,讲求策略,对自查出来的问题,各单位要认真整改。同时我们明确提出对自查自纠不力的单位和拒不自查自纠、掩盖问题的单位,一经发现严肃处理。
三、严把市场准入关和监督管理、从源头上堵住商业贿赂行为的发生。最近来我局申报直销店的安利(中国)日用品有限公司、南京中脉科技发展有限公司、广东九极日用品保健有限公司等几家企业市场准入的审批,严格按规定要求和相关程序给予批准。真正体现了公开公平、阳光透明的原则。同时配合有关部门对市场进行监督和清理,我局近期配合公安、工商部门对非法传和劣质奶粉以及生猪上市等关系群众切身利益的假劣商品进行了清理,规范了市场秩序,维护了公平竞争。
下一步工作安排:
一、进一步加强宣传,主要宣传商务法规和政策,加强对机关工作人员和行业组织的法纪及职业道德等方面的宣传教育,倡导公平竞争守法经营、诚实守信。
二、按区治理商业贿赂工作实施方案的要求,把握好自查自纠,依法查处案件和建立健全治理商业贿赂长效机制三个环节。对自查自纠发现的问题认真进行整改,做到整改内容、措施、时间、责任到人,能马上整改的立即整改,确保各项整改措施落实到位。
三、做好商业贿赂案件的查处工作,要认真对待自查和专项检查过程中发现的案件线索,运用各种举报投诉网络的作用,发现商业贿赂问题和线索,动员群众和企业内部人员反映和举报商业贿赂问题。协助纪检监察,公安、工商、检察等系统办好商业贿赂案件。
四、进一步规范交易行为,大力开展“阳光政务”,推行政务公开,规范行政行为,加强监督管理和制约力度,抓好系统内效能和作风建设,强化队伍素质、改进工作作风、充分发挥自律和监管作用、预防商业贿赂的产生。
五、加强对生产经营、采购销量、资产处置、基建维修改造、网点的租赁经营等工作环节的监督检查,进一步开展打击商业欺诈专项整治,建立打击商业欺诈和治理商业贿赂的长效机制。
××区商务局
二○○六年七月三十日