消防行政执法存在的问题及对策

消防工作关系到人民群众的生命财产安全。消防行政执法是人民群众生命安全的根本保证。是国家长治久安，人民安居乐业的重要基础。毫无疑问，这是非常重要的。因此，本文对我国消防行政执法工作进行了总体概述，论述了消防行政执法的现状，分析了我国消防行政执法中遇到的问题，并提出了相应的针对性具体策略为保证我国消防行政执法的顺利实施。

随着2008年我国消防法的修订，我国的消防行政管理体制已经比较完善。随着社会主义法治国家建设的进一步落实，中国的消防行政执法工作再上新台阶。消防系统日益完善，各部门坚守岗位职责，工作人员恪尽职守，监督检查工作不断加强，突发性火灾造成的财产损失和人员伤亡的数量也在不断降低，消防行政执法人员和职业素养的专业水平也在不断提高。但我们也应该清醒地认识到，消防队员的数量远远低于火灾等重大事故发生率的速度。火灾造成的危害越来越严重。社会生活和财产安全造成的损失是不可估量的。消防行政执法的监督管理缺陷也越来越大。人们也抱怨消防行政执法。

消防行政执法是一个复杂的过程，涉及到各方面的规章制度，纪律和规范，是一个将广泛意义上的理论应用到具体个人的过程。消防行政执法工作基本上是与时间和速度赛跑的工作，但目前消防行政执法工作在提高效率方面面临诸多困难，一方面消防执法人员数量过少导致有关消防行政执法工作无法顺利有效地进行，尤其是在有紧急情况时。当消防员人数过少时，就成为危及生命的缺点。另一方面，目前消防队员的整体队伍知识结构还有待提高。一些消防队员为了不断更新消防知识，不能及时和牢固地把握低级业务，万一发生灾难，不能及时准确地采取相应措施来应对灾害。

随着我国社会经济的快速发展，消防部门的工作力度不断加大。 我们每天都面临复杂的消防执法任务。因此，需要更多的消防执法队伍完成任务。但事实上消防管理部门执法人员不足，这对消防执法的顺利实施产生了严重影响。随着消防执法任务的进一步升级，消防部门不仅面临着工作中的难题，而且面临着警力不足的问题，必然会对消防工作的顺利实施造成很大的制约。

目前我国在防火领域存在许多盲点和误区。有限的防火知识直接影响消防工作效率。例如发生火灾时，公众不能及时报告火灾的确切地点和时间，火灾的原因和火灾的大小。这实际上延误了救援时间，降低了消防的效率。例如在石家庄发生火灾事故时，被困员工惊慌失措，没有及时拨打消防救援电话119。经过电话连接后，他们无法准确地判断火灾的发生位置，这就增加了消防人员的工作难度，等待准确了解火情的基本情况，火势持续近20分钟，损失惨重。幸好所有被困工人都在工作人员的坚定努力下获救了。但是，房屋内的电子设备严重受损，财产损失严重。

一方面，消防部门的一些执法人员不了解执法的依据和标准，没有向上级报告就私自对他人进行处罚。并未向处罚对象及时说明火灾发生后的取证、化验、检查、下结论的工作流程，这反映了执法人员对消防行政执法的疏忽和懈怠，从根本上违背了“政府为人民服务”这个基本原则，违背了执法的规范;另一方面是火灾，在具体的操作过程中，有的工作人员疏于职守，为了减少工作任务，任意裁减工作环节，偷工减料完成工作。短期内，施工工程的缺点不会暴露，但从长远来看，必然导致消防工程质量的下降甚至瓦解。另外，在项目建设的检查和大修过程中，由于自身专业水平的限制，或者是疏忽大意，不能看到存在的问题。如果审查不重要，就会敷衍了事，很少检查项目。另外，一些企业不承认防火工作的重要性。由于缺乏监督，企业不愿意维护和更新企业的消防设施。

消防人员的工作效率关系到民生，我觉得我们可以从以下几个方面入手。首先，对消防行政执法人员进行定期培训。中国目前的消防行政法律还在不断更新，出台越来越多的新措施。作为执法的主体，消防员应该及时掌握新法，注意新条款。同时邀请消防专家定期举办培训班，传达消防执法的新知识。其次，要对消防执法人员进行定期检查，衡量执法人员的知识水平和实际操作水平，形成专业考核制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”考核标准体系。最后，考试不合格，工作不到位的工作人员应及时进行再培训，确认不具备执法资格的，要根据职业资格安排岗位，确保员工履职尽责，共同发展。

目前的火灾发生在世界各地，每个人都可能随时陷入困境。在这样一个大前提下，加强人们的消防理念尤为重要。为此，我们可以从以下几个方面入手。一是要更多地关注电视、广播、互联网等媒体的消防理念，每个人都要通过宣传“消防观念小常识”来重视消防安全。二是要督促民间组织和居委会自发开展消防知识宣传工作。通过建立消防信息委员会，邀请消防员讲解该模型，增进人们对消防安全知识的理解。三是建立热线、微博、微信等官方互动平台，回答公众关心的防火知识，宣传个人防火工作，畅通公众信息获取渠道。

一方面，在执法过程中，造成过错的主要原因是执法过程存在问题，要求消防部门加强对执法人员的内部监督，形成一整套疏忽问责机制，每一种情况都应该严格把关。在执法过程中、审查、批准、应配备专门的人员负责，在出现任何问题的情况下，按照问责机制第一次找到负责人进行处理，通过严重性判断预警，处罚或者驱逐，确保责任到人全面执行。另外，同事之间的监督也是非常必要的，消防部门可以定期组织员工对各地同事的工作进行评估，通过对所有同事的真诚评价，领导可以有更多的个人业务标准，这种评估的理解在一定程度上也制约了违规行为的出现。另一方面要加强执法部门的外部监督。执法工作的每一步都要公开透明。消防行政执法工作本质上是与人民群众的交流。公民应该对消防执法的各个方面保持警惕，从而及时找到工作中简化，省略现象。消防部门应该设置一个特殊的举报电话号码。对于每一个不法行为，每个公民都有责任举报和鼓励媒体及时披露和披露。同时，要注意保护举报人的个人信息。