海关是国家行政执法机关,现代海关制度对海关所肩负的行政执法职能提出了更高的要求,这种要求涉及行政执法的各个环节和领域包含与现代海关制度,今天范文大全小编给大家找来了海关内控工作总结,希望能够帮助到大家。
海关内控工作总结篇一在总署党组的正确领导下,在自治区党委政府的关心支持下,我关以党的和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实全国海关关长会议、全国海关反腐倡廉工作会议精神,积极践行“四好”总体要求,继续按照“政治立关、文化育关、管理强关、和谐兴关”的工作思路和“创新思路、规范管理、提升能力、优化服务”的工作要求,全面履行把关服务职责,顺利完成了各项工作任务。
一、海关的主要工作情况
一年来,面对总署党组的部署和自治区党委政府的期望,面对新疆发展和稳定的新形势、新要求,乌鲁木齐海关全体干部职工坚定信心,扎实工作,关区各项事业保持了良好发展态势。
(一)坚持以促进边疆发展为重要己任,服务大局能力不断增强。一是不折不扣贯彻决策部署。全国海关关长会议召开后,我关党组第一时间组织传达学习会议精神,集中听取关区35个单位和部门的专题汇报,梳理确定了年度57项重点工作,并以书面报告的形式,将贯彻落实情况向地方党政进行汇报,受到自治区党政主要领导的充分肯定。结合边关实际,制定下发《“五型”海关建设实施方案》,先后召开“五型”海关建设推进会和分析讲评会,有力促进了“四好”总体要求在关区落实到位。
二是不遗余力落实优惠措施。继续把《海关总署支持新疆发展和稳定8项措施》作为一项中心任务,不断推动新疆口岸建设、特殊监管区域建设,积极促进边境贸易发展、产业结构升级和特色农产品出口,全面支持国家重点工程项目,服务国家能源战略,并取得了明显成效。阿拉山口综合保税区通过国家验收,奎屯保税物流中心(b型)获得批准,巴克图口岸农产品出口绿色通道正式启动。目前,《总署8项措施》23项内容中,除1个项目由于地方土地划拨问题未完成外,其他各项内容已基本完成。20**年新疆外贸总值达到275.6亿美元,同比增长9.5%,监管进口管输原油、天然气分别为 1184.1万吨和1980.7万吨。
三是多措并举服务新疆发展。我关先后赴新疆各地州及重点进出口企业进行调研,分别与伊犁州、**区、兵团八师**市等8 个地州市签订了合作备忘录。认真落实自治区党委政府关于扶持、培育外贸“双百”企业的要求,制定《支持企业“走出去”部门分工方案》和《促进新疆加工及保税贸易发展的意见》,大力支持“一个中心,两个经济开发区,三个特殊监管区”的规划建设和运营,建立与联检单位的联系协作机制,与检验检疫部门共同出台支持新疆农产品出口14项措施。务实开展国际合作,及时解决企业通关中遇到的问题,探索建立全国海关首例管输监管跨境执法模式,保障了广汇**管输天然气项目顺利运营。20**年,监管进口管输**11.3万吨;扩大区域通关覆盖范围,全力助推“渝新欧”、“郑新欧”等国际铁路大通道建设,促进区域经济共同发展。全年共监管“渝新欧”、“汉新欧”、“郑欧”快线等专列80批,6794个标箱。不断完善12360服务机制,热线的接通率、答复率和满意率不断提高。完善统计服务咨询工作机制,开展进出口预警监测,不断提高海关服务地方经济发展实效。20**年,为地方政府、外经贸部门提供各类海关统计数据图表3000余份,为行办、企业查询数据3.8万余条。积极参与3个署级课题研究,开展了6个关级课题研究,向自治区和兵团报送了《新疆加工贸易发展调研报告》,张春贤书记、努尔·白克力主席、黄卫等自治区党政领导给予肯定,并作出批示。
(二)坚持以深化改革创新为有力抓手,各项业务工作顺利完成。一是稳妥有序推动业务改革。通关作业无纸化改革试点稳步推进,先后在关区5个业务现场启动了改革试点,共签约通关作业无纸化企业18057家。研究制定了《乌鲁木齐海关全面深化区域通关业务改革实施方案》,扩大“属地申报,口岸验放”的适用范围,启动了“属地申报、属地放行”通关模式,进一步提高新疆口岸通关效能。综合业务管理平台顺利推广实施,24 项业务事项被纳入平台统一运作,平台应用访问量已达3万余人次。全面落实“由企及物”的管理理念,从通道判别、布控查验、后续稽查入手,强化风险分析评估,有力推动了监管查验工作“前推、后移”。20**年,关区aa类企业报关单全部纳入低风险通道。试点推行了“5-3-1-1” “选查分离”作业模式,初步建立起联合分析研判、共同应对处置的工作机制,推动了风险管理实战化应用。20**年,**海关风险布控率为7.0%,风险布控实体有效率为12.9%,均超过总署考核标准。
二是持之以恒加强实际监管。进一步完善“四位一体”监管模式,下发了乌鲁木齐海关优化监管查验工作机制实施方案和具体措施,推行分类查验和查验分流作业,有效提高了查验工作的针对性和时效性。加强运输工具实际登临检查,开展了运输工具专项整治工作。制定了关区陆路监管场所建设标准,组织进行专项清理整顿,监管场所建设规范化水平得到提升。积极应用行邮业务信息化管理系统,乌鲁木齐国际机场盔出境54条国际航线全部实现航空旅客舱单电子数据提前传输。20**年关区共监管进出口货物4966万吨,货值450.2亿美元,同比分别增长18.2%和12.0%;监管进出境运输工具 131.7万辆(架次),同比增长27.9%;监管进出境人员207.1万人次,同比增加1.3%;监管进出境邮快递物品40.1万件,同比增长 42.6%。
三是全力以赴抓好综合治税。深入开展分析研判,全面推行预审价管理工作,建立“前推后移”的估价管理模式,加大商品归类审核力度和取样送检力度,提高了对税收征管的掌控能力。进一步加强减免税前期备案管理,规范减免税审批,确保国家税款及时足额入库。优化集中接单作业模式,实施报关单批量复审,提高了审单作业整体效能。20**年,关区共受理进出口报关单31.7万份,同比增加4.12%。征收税款150.01亿元,减免税额 2.2亿元。
四是齐抓共管形成打私合力。坚决贯彻落实全国打击走私工作会议精神,进一步健全打击走私综合治理工作机制,组织召开了自治区和关区两级打私工作会议,制定了《打击走私专项斗争和联合行动方案》,突出毒品、武器弹药及反宣品、洋垃圾等6个打击重点,深入开展打击走私专项斗争和联合行动。扎实开展“绿篱”打击洋垃圾走私专项行动以及“空港利剑”、“烈风”、“猎鹰”等缉毒专项行动。全年共办理各类案件1310起,案值4.2亿元,同比增长116.9%、165.8%。先后侦办7起濒危动物及其制品走私入境案件,查获羚羊角9853根,案值2.8亿元人民币。在乌鲁木齐空港口岸查获一名入境的“危安”人员和部分制暴化学制剂,受到自治区公安厅高度评价。
五是各司其职强化后续管理。结合关区进出口商品特点,对重点企业进行精细化风险处置,关区“高、中、低”风险报关单比例分配更趋合理。进一步健全稽查 ……此处隐藏6043个字……关立即出台了《海关关于做好支持大开发工作的决定》,制定了具体的扶持措施,召开了全关动员大会,对做好每项工作、助推发展和西部大开发战略的深入实施进行了动员部署,增强了全体关员服务经济的责任感和使命感;大力推进“电子口岸建设”,经过多次汇报、反复协商,省人民政府与海关总署于11月4日签订了建设电子口岸合作备忘录,标志着电子口岸建设迈出了坚实的一步。
(二)抓住特色商品和重点出口产业。我关专门出台了《支持重大招商引资项目的若干措施》,对省的重大引资项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、高效通关。对果业、纺织、航空、机电等特色出口行业实行重点服务,制定符合行业特点的监管办法,最大限度地满足行业发展需求。如,针对纺织企业多为国有企业,出口产品单一,成品附加值低,市场竞争力不强的特点,在政策允许范围内,鼓励企业发展深加工结转、外发加工业务,帮助企业提高产品附加值,优化经济结构,取得明显效果。对西飞集团用于军、民机生产的减免税进口货物实行总担保,减少了企业流动资金的占压。
(三)抓住居工贸易这个外贸新的增长点。一是根据企业特点,提供了“菜单式”多元化监管模式,最大程度的满足企业自身发展需要,如对西飞集团实行“备料加工保税仓库+手册”的模式,解决了企业加工周期长、进口料件品种繁杂、更改频繁等具体困难;二是争取各方支持,加强联系指导,促使出口加工区b区顺利实现当年建设、当年验收、当年投入运行,现已成功引进两家世界著名企业入区,项目总投资5.05亿美元;三是积极争取拓展加工区保税物流功能,认真做好国务院有关部委联合调研组的前期准备和调研配合工作,使出口加工区成为国务院正式批准的首批叠加保税物流功能的7个出口加工区之一;四是提出了“海关麻烦一点,企业方便一点,海关多跑一步,企业少来一天”的明确要求,简化交单程序,由现场一个柜台统一受理企业备案、变更、报核业务,为企业开展加工贸易业务提供高效便利的服务。
(四)抓好向省、市党委、政府汇报工作这个关键渠道。我关着力建立向省市党政领导汇报海关工作的长效机制,关党组全年共向省委、省政府,市委、市政府领导汇报工作7次,提出了促进外贸发展的建议和海关的措施。省市领导对海关工作非常重视,主动征求海关对省内重大招商引资项目的意见建议,大力支持出口加工区建设和海关基础卡设,并多次出席海关举办的新闻发布会、慰问演出等重要活动,对海关工作给予了充分的指导与支持。同时,我关与政府部门、各有关单位间建立起了良好、顺畅的协作机制,与商务、检验检疫、安全、外管等单位建立了联席会议制度,沟通信息,解决问题,在服务地方经济发展方面形成合力。
三、突出重点,准军事化纪律部队建设全面开展
(一)以“外树形象”为重点,切实有效地开展准军事化纪律部队建设。20**年,我关以“外树形象”为重点,认真开展了规范内务、集中军训、检查考核等3个阶段工作,围绕规范关员着装、工作纪律、行为语言、办公室物品摆放等7个重点问题,全面推进准军事化建设各项工作,取得了明显的效果:准军事化意识明显增强,内务规范深入人心,精神面貌积极向上,仪容仪表规范整齐,劳动纪律明显好转,准军事化建设年度工作目标基本实现。总署内务规范检查组对我关工作给予了充分肯定和较高评价。
(二)以班子建设为重点,着力提高领导干部素质。关党组率先提出了建立“五型”领导班子的思路,即政治坚定型、业务精湛型、学习创新型、团结和谐型、勤政廉洁型,并在全关范围开展了征求对党组工作意见建议的活动,对征集的34条意见建议逐项分解,由分管关领导牵头研究落实,并就每条意见的整改情况向干部职工进行了反馈。同时,对全关领导干部提出了“四正(政)”要求,即身正,勤政,公正,廉政,要求领导干部以身作则,在工作作风、廉政纪律等各方面起表率作用。
(三)以增强效果为重点,积极开展专项教育活动。2月—6月,我关利用5个月时间集中开展了以党章学习、“远学红其拉甫,近学身边典型,树立正确的价值观”教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的“三项教育”活动,通过在关网上开设学习专栏、举办学习班、专题讲座、主题征文和知识竞赛等形式,推动了教育活动的深入进行,关员的工作热情显著提高,敬业奉献精神进一步增强。8月—10月,我关广泛开展了关于“什么是忠诚国门卫士”等为主题的大讨论,引导关员树立正确的价值观、荣辱观,并以民主推荐的方式分别从机关、基层和缉私局推选出3名先进典型,号召关员向身边典型学习,争创一流工作业绩。一系列教育活动使关员的士气受到鼓舞,调查问卷显示:95.9%的关员安心海关工作,对目前我关的工作、生活条件表示满意和比较满意,队伍凝聚力进一步增强,爱岗敬业、岗位成才、争优创佳已成为共识。
(四)以提高干部管理水平为重点,大力规范干部交流和考核工作。我关制定出台了《海关干部交流管理办法》,明确了每年对符合交流条件的干部分批交流,计划4年内基本实现全员交流,并于10月份进行了首批交流,对37名关员进行了岗位调整,占同级别应交流干部总数的82%。研究制定了涵盖业务、队伍各方面,包括基层、机关多层次的干部考核管理办法,并在年底干部考核中参照试行,为干部考核管理体系科学化建设进行了有益探索。
(五)以预防和监督为重点,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。一是年初关党组对20**年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,并将全年工作分解为62项任务,确定了职责分工和每月工作重点;二是推行“每月述廉制度”,在每月的工作例会上汇报上月廉政制度落实情况,保持警钟长鸣;三是开展了以“树新风,促和谐”为主题的廉政共建活动,走访了省、市政府有关部门和企业,并分别与省市政府的进出口贸易主管协调部门及进出口骨干企业签订了共建廉洁海关监督合作备忘录;四是在重大节日等廉政风险期,坚持节前加强廉政纪律教育、节中手机短信发送提醒和节后情况通报,促进了廉政纪律的落实。
此外,我关其它各项工作也取得可喜成绩:科技应用水平进一步提高,hb20**办公自动化系统平稳运行,保税监控分析、报关员ic卡管理等系统顺利应用,机场快件管理、管理网新版主页、电子图书馆等系统研发成功;财务管理日益规范,严格执行国家有关清理津补贴等规定,稳步推进国库集中支付改革,积极实施综合理财,加强资产管理,提高资金的使用效益,保证了全年财务预算的完成;督察审计工作在努力做好总署对关长经济责任审计工作配合协调的同时,建立了业务督察审计长效内控机制,实现了监督工作日常化,监督效果长效化;基本建设方面,总关业务大楼、综合楼和总关集资建福利房3个项目完成竣工决算;后勤服务保障能力进一步增强,坚持节俭质优的原则,圆满完成各类会议、接待和机关公务用车,全年安全行车70.7万公里,机关食堂、活动室管理进一步加强,办公区、职工生活区环境不断改善;接待任务圆满完成,全年共接待内外宾120余批,500余人次,接待了厅局级以上领导干部53人次以及来访的澳门海关代表团、日本商务代表团;学会围绕全关中心工作,努力发挥职能作用,共征集论文53篇,推动了全关理论研讨活动不断深入;安全保卫工作制度得到全面落实,社会综合治理工作不断推进,为关员的工作、生活提供了安全保障。